农村和现代农业与供给侧改革之间有什么关系？
* 来源: * 作者: * 发表时间: 2019-11-30 1:29:03 * 浏览: 5
ldquo，农业，农村和农民问题是困扰整个经济和社会的大问题。如今，随着城市化率超过54％，而中国经济主要依靠第二产业和第三产业，这个问题的内涵和范围已经改变。特别是在新的经济常态下，如何应对“三个问题”与供给侧改革之间的关系，不仅需要深入的实际研究和调查，还需要理论上的突破性思考。中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥先生提出的有关意见值得关注。无论是农村改革与发展，还是现代农业建设，mdash，mdash和Yafu都与供给侧结构性改革直接相关，并且相互影响。近年来，农村土地和其他要素资源的产权制度改革不断推进，要素市场活跃起来，要素配置成本也显着增加。这是供给侧结构性改革的必然，还是对供给侧结构性改革有所帮助或抑制？ ？因此，加深对供给侧结构性改革，农村改革发展与现代农业建设之间关系的理解具有重要的现实意义。 □李国祥农村土地改革与供给侧结构性改革的关系我们了解，供给侧结构性改革的实质不仅限于促进中国经济发展和转型中产品供给的结构性调整，最终还必须进一步涉及经济因素市场运作机制及其资源配置。为了降低经济要素的成本，至少有必要控制经济要素的价格过快上涨，提高要素生产率，这需要深化经济要素供给制度的改革。供给侧结构性改革的重要任务是减轻市场经营主体的各种负担和成本，促进创新，并为中小企业的建立，生存和发展创造有利条件。多年来，中国的农村土地和其他因素不断流入非农业领域，例如工业化和城市化，这有效地缓解了土地等国家建设必不可少的稀缺资源的矛盾。尽管少数农民由于征地而在一夜之间成为暴发户，但是，大多数农民在失去土地后的补偿太低，并且安置没有到位。农村土地被征用为建设或开发的廉价土地，这为各地工业化和城市化的快速发展带来了极为有利的条件。一些镇政府对土地储备和土地融资充满热情。重要的原因是农村土地的征用成本低，成本低。通过建设用地市场出售后，利用两者之间的差额进行累加，可以极大地增值和增值。资本用于城市基础设施建设，或将其一部分作为优惠政策吸引投资，发展当地经济并形成市场供应能力，尽管有时这种供应能力是落后的，并不值得。根据中国改革农村土地制度的总体规划，建设用地和其他要素在未来必须能够实现城乡平等交换，允许农村经营性建设用地平等地进入市场，并减少土地征用。意味着建设用地的成本可能会上升。改善城乡要素市场，实现城乡要素平等交换以及供给侧结构性改革之间有什么关系？这需要深入的分析。如果缩小征地范围，农村经营性建设用地可以按照与国有土地相同的基础，相同的权利，相同的价格进入市场。过去是否会消除农村地区非法征用土地的现象？这会增加开始，生存和发展的成本吗？一家公司？它会抑制创新吗？会抑制新供应能力的形成吗？当然，还有另一种可能性。农村经营性建设用地将平均进入市场，建设用地的供给将增加，因此建设用地的市场价格将下降。如果发生这种情况，将对新供应品的生产产生有益的影响。但是，如果农村商业建设用地平均进入市场，是否会重拾“样板”，村庄将被点燃，家庭将抽烟乡镇企业的旧路，并带来严重的非农业问题？城乡建设用地市场的融合是否会增加或减轻企业家精神和创新的负担？客观地说，农村土地制度改革对新增供给的影响尚不确定，不确定性可能很大，有待进一步研究。农村土地制度的改革除了对非农业部门产生明显影响外，还将对现代农业的发展产生重大影响。中国正在深化农村土地制度的改革。重要的内容之一是坚持集体所有制和稳定的承包权，以土地登记为基础振兴经营权。从逻辑上看，土地被确认为正确土地后，农民对土地出让更有信心，从而促进了大规模经营。但是，实际上，在将土地确认为农民的家之后，农民不愿意将经营权转让给确认的土地，或者承包土地要价过高，这严重阻碍了农村地区的发展。土地转让市场蓬勃发展，农产品竞争力提高。确认土地使用权后盲目询问价格的问题？在现实中不容易解决。过去，每亩50元的集体租金是转让的，但是在土地到达农民家后，每亩50元的转让租金是不可能的，农民们也不在乎50元。每亩土地的流转租金已提高到600元。许多农民不愿意这样做，他们希望流动租金能增加更多，例如1000元。土地出让租金上涨，这对承包土地的农民有利。它不一定对实际从事农业生产的农民或新的农业经营者有利。对中国农产品的成本和价格竞争力的不利影响也很明显。深化中国农村地区的改革可能导致要素价格上涨，并可能进一步导致要素分配和使用成本增加。正在进行的农村地区土地登记和发行可能会大大增加土地交易成本和租金价格。这是供应方的结构改革吗？还是与供应方的结构改革相冲突？我们注意到，有些地区对农村土地权利的注册和认证非常抵制，特别是在发达地区。农村土地的最终登记和认证可能与我们所了解的降低成本，促进供应或促进创新的想法不完全一致。我们的研究小组曾经访问过中国台湾的宝岛。当地反映了台湾农业和农村发展面临的一个非常棘手的问题。与日本类似，土地私有化也带来了小地主和大农户的问题。台湾是一个小农，地主有土地，但规模一般很小。为了发展现代农业，需要适度的规模经营。这就要求实际上从事大规模的农业生产。农民必须从小业主那里租地。当前，中国所有农村地区都有土地和权利，农民也有权利。实际从事大规模生产的人必须将土地转让给小规模的承包商，这可能会遇到盲目要求转让租金的问题。在农用地转为建设用地方面也存在类似的问题。例如，过去，政府以很低的价格征用了农民的土地并大量储备了土地。一方面，这确实剥夺了农民的本收益和分配不公。另一方面，从供给的角度来看，包括县级经济发展在内的许多农村地区，这些土地储备为这些创新型企业提供了廉价的建设用地。在某些地方，可以等待企业的发展再偿还土地价值，这确实促进了土地供应的增长。如果他一开始就被允许购买土地，他将没有动力进行投资。现在，土地部门正在清理土地市场，许多地方都充满了暴力，因为投资者将不得不向企业提供免费土地，特别是在欠发达地区的农村地区。这带来了一些问题。例如，山区环境非常好。如果提供免费土地，就有可能引进污染企业并在那里生产。但是，如果您不介绍它们，那么许多公司将无法生存。当然，这与我国的总体发展是不一致的。这样的问题确实存在。如果我们现在遵循权利的注册和证明的方式，并且仅仅进行这项改革，我个人认为这对农业，农村发展以及该国非农业发展可能不是一件好事。行业。是一致的。我们迫切需要支持改革。当然，这种支持性的改革是城市化。我们必须让农民进入城市，同时放弃诸如承包土地之类的农村权利。如果我们不试图让城市中的农民不放弃承包土地，我个人认为成本只会增加，很难说可以增加多少。从人口的角度来看，我们不能仅仅怪罪于户籍制度改革的缓慢。问题是，我们仍然遵循旧的惯例，认为只要释放户口，农民就会自动进入城市。实际上，事实并非如此。现在我问农民，没有农民愿意将户口从农村转移到城市，因为城乡户口的含金量与含金量不同。这不是非农户口的黄金比农业户口的黄金含量高，而是非农业户口的黄金含量高。在非农业账户中。因此，将来户籍制度的改革很可能与土地制度的改革相结合。从供应方的角度来看，这涉及政府与农民之间的关系。这取决于如何使用购买方法使农民退出集体成员的权利。如果不做这项工作，我们供应方改革的成本只会增加而不会减少。如果从农村资金看农村金融改革与创新和供给侧结构性改革之间的关系，那么当前的资本成本确实过高。我们访问了台湾。那里的资金使用成本很低，年利率超过百分之一，如果内地农民使用资金的成本能降到两位数以下，农民将非常高兴。农村地区缺乏正规金融，这在短期内很难解决。鼓励发展合作金融应成为重要方向。但是，当前的政策是：批准农民合作金融的人将进行监管合作。由于这项政策，基层政府或主管当局通常由于害怕风险而无所作为。农民无法获得共同资助的资金。在这种情况下，农民发展资金的合作要么被视为非法筹款，要么无法避免风险。当前，我国全社会对农村合作金融的发展比较满意。在农村金融体系中，农村商业金融和政策金融在满足农民资金需求，促进现代农业和农村发展方面发挥着重要作用。但是，能够获得商业金融和政策金融机构服务的农民及其组织非常有限，可以预期成功的大量农业和农村发展项目由于资金不足而死亡。大多数海外国家或地区的经验表明农村合作金融是满足农村资金需求的最有效方法。长期以来，由于我国农村合作金融发展的严重不足，在城市化进程中，大量农村资金通过银行存款等方式转移到城市。无法获得农民发展农业和农村经济及其生活所需的资金。满足，或经济负担过重，严重抑制了农业和农村地区新供应的形成。在国际通用惯例的帮助下，人们越来越意识到，合作金融是加强包容性金融，减轻农民融资困难的最有效，最实用的方法。发展农村资金互助等合作金融，对于更好地满足农民的金融需求，丰富农村金融服务体系具有重要的现实意义。客观地讲，中国农村合作金融的发展在现实中并不顺利。合作社运动成立后，信贷合作曾经动员了无数农民参加，但最终农村信用合作的发展使农民无法参加。农民与农村信用社之间的金融关系与农民与普通商业金融之间的关系没有太大的不同。在农民心中，对农村信用合作存在一些担忧。一些农民在互助资金，合作社时代的信用合作，合作社基础改革等合作社金融发展问题上存在分歧，可能损害参加合作社金融的农民。从农村调查中我们了解到，目前农民积极参与合作社金融发展的动力严重不足。即使在农村只有很少的一部分，有能力的人也可以广泛动员农民开展相互资助和合作，但做出回应的农民往往很少。最初，农村中很少有地方旨在吸引农民集中资金
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